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房子二胎利率任何問題免費諮詢隨著政府采購制度改革的不斷深入,各地積極探索區域聯動的采購方式,以解決重復、分散采購活動中存在的“成本高、效率低、價格貴”等問題。所謂區域聯動采購,是指打破行政體制或區域格局,從事完全相同工作職責的各級集采機構,以省為單位(或跨省市)共同組織實施的聯合采購活動,其招標結果共享、責任同擔、分級管理、區域聯動的一種采購模式。這種模式分為縱向和橫向間的聯動采購,縱向是以行政體制為紐帶,采取省地市屬地聯動采購;橫向是以市場為導向,采取跨省區聯動采購。無論是以省為單位、還是以跨省市聯合采購,但都必須具備聯動的基礎條件。新疆、內蒙古、山西、江蘇等地推行聯動采購以來,已取得明顯成效,但也存在許多矛盾和問題:由於投標廠商與省級簽署聯動采購總協議後,在區域供貨鏈條中缺乏固定專人負責,致使地、市級分項協議不能及時簽約,推薦的供應商分佈不均衡,入圍產品的種類、規格型號提供數量過少,從而導致各入圍企業在與聯動地、市簽署分協議、按照協議內容履約的積極性不高;入圍企業價格調整不及時、產品信息更新慢,尤其是在產品推銷活動期間難以按推銷價來執行折扣率水平供貨等問題,使得商品售後服務,產品供貨時間、供貨方式以及承諾的其它延伸服務項目不到位;地、市級對市場價格監督檢查,在開展方式和內容上存在差異;地區之間信息化水平差距大,缺乏技術支撐。為更好地推進區域聯動采購工作,把資源共享基礎夯實、規模做大,需要參加聯動的各級單位和部門、特別是地、市級集采機構和監管部門的統力協作尤為重要,在分級管理框架下,形成齊抓共管,共同維護市場秩序。一、加強對區域聯動入圍企業的履約管理。對納入聯動范圍的項目,在完成省、地(市)聯合招標采購後,要進一步細化協議合同條款、明確入圍企業應當承擔的責任和義務,要求廠商固定專人負責協議簽訂、履約以及區域代理商供貨渠道的各種事務協調。對於不按其規定簽署協議、不按協議條款內容履約的企業,將取消其聯動供貨資格。通過加大管理和處罰力度,切實提高入圍企業合同履約的積極性。二、加強對產品供貨價格的監督檢查。組建區域聯動工作機制來協調各種事務,負責制度設計和監督檢查工作,定期開展價格監管專項檢查,促進管理職能和檢查制度的落實;在分級管理框架下,要註重發揮地、市級對代理商供貨情況及服務質量的監督作用,抓產品信息更新、抓供貨價格管理、抓聯動制度落實,發現問題及時糾正和處理;進一步加強在市場價格基礎上優惠折扣率水平的監控和管理,對違反協議約定價格的供應商進行淘汰和經濟處罰。三、建立聯動信息交流工作機制。針對我國目前一級政府、一級預算、一級采購的管理體制,從事完全相同工作職責的各級集采機構,由於沒有統一的上級主管部門,從省級到地、市之間的鏈條是斷開的,基層在業務上存在的困惑或問題,難以從根本上得到解決。通過建立聯動信息交流工作機制,負責信息的收集和整理,對於各地在工作中出現的問題,可以通過摘要、信息等渠道進行反映,共同尋找解決辦法,一起為政府采購事業的發展而努力。四、加快推進電子化采購平臺建設。針對電子化水平低影響資源共享的突出矛盾,集采機構應積極與監管部門、系統開發方加強配合,在借鑒中央機關及地方有關省市電子化建設成熟經驗的基礎上,立足本省市實際,因地制宜,對電子化平臺進行改造升級或重新開發,逐步實現適應於區域聯動采購業務流程的電子化操作技術要求。五、加強專業培訓提高業務素質。政府采購政策性強,涉及的學科很多,如經濟學、財政學、金融學以及法律法規和商品屬性等專業知識,政府消費支出涉及到產業結構調整、區域經濟發展、國傢產業政策和宏觀調控導向等。因此,要完善從業人員教育培訓體系,加強政策研究提升理論水平,促進互動交流拓展專業知識面。有計劃的開展工作調研和交流,吸收和借鑒兄弟省市好的做法,研究探討政府采購工作中面臨的重點難點問題的解決辦法。同時也可根據各級不同層面的培訓需求,進一步充實培訓內容,豐富和創新培訓方式,進而提升從業人員的專業水平。六、辦公自動化設備應建立競價制度。協議供貨旨在解決多批次、少批量的采購問題,不可能解決政府采購中的所有問題。辦公自動化設備實施區域聯動采購,可根據其產品、規格型號更新快、價格波動大的商品屬性,為避免競爭不充分造成供貨價格“虛高”問題,以省為單位(或跨省市)各級集采機構可在聯動協議總框架下,結合當地實際可采取延伸談判競價機制,按自願的方式納入供應商並簽訂協議,作為區域聯動采購方式的完善和補充。(作者單位:新疆維吾爾自治區財政廳)var page_navigation = document.getElementById('page_navigation');if(page_navigation){ var nav_links = page_navigation.getElementsByTagName('a'); var nav_length = nav_links.length;//正文頁導航加突發新聞 if(nav_length == 2){ var emergency = document.createElement('div');emergency.style.position = 'relative';emergency.innerHTML = '

區域聯動采購六個方面仍需完善

內容來自he大村鄉土地貸款期數xun新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2013-07-25/156459954.html
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